3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议在北京人民大会堂开幕。3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。全国两会期间，中建集团的1位政协委员和3位人大代表依法履行职责，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步建言献策，其提案、议案和建议引发了媒体和民众的广泛关注。
代表“建”言
全国人大代表，中建三局党委书记、董事长陈卫国——
进一步推动建筑业工业化、数智化升级
党的二十大报告提出，要“推进新型工业化”“加快建设数字中国”。2022年，全社会建筑业实现增加值83383.1亿元，增速高于国内生产总值2.5个百分点。建筑业作为关系国计民生的重点行业，实现新型工业化、数智化升级既是融入时代大潮的必由之路，更是精准服务经济社会高质量发展的关键要素和重要引擎。实施智能建造已成为业界乃至全社会的广泛共识，将有力带动建筑业全产业链升级迭代，提升建造效率和品质，推动全行业绿色低碳发展。
2023年政府工作报告提到要“加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平”。我国智能建造在标准化和工业化基础、核心资源培育、产业生态打造等方面与发达国家相比，还存在一定的差距，需要加快体系化推进。从近年的实际情况来看，智能建造在标准化和工业化基础、核心资源培育、产业生态打造等方面还需进一步加强。在政策体系引导上，需要进一步健全覆盖国家、行业、地方、企业等层级的成套标准，建立健全智能建造相关政策落实的监督机制，确保政策的连续性和实用性；在核心能力锻造上，需要着力构建统一的智慧建造信息化协同平台，进一步提升智能建造与EPC管理的协同性；在行业生态孕育上，需要着力推进行业上下游企业深度联通，进一步强化数据共享和项目全生命周期集成应用。
近年来，中建三局瞄准行业前沿，提出“打造数智能力，推动数字变革”目标，以打造建筑业原创技术“策源地”为己任，明确“管理信息化、建造智能化、产品智慧化、产业互联化和数字产业化”发展主线，目前建筑装配式构件产能已跃居全国第二，自主研发出以大国重器“空中造楼机”为代表的系列高端智能装备，系统打造了智慧工地、智慧园区、智慧运营等数字化应用平台。
要进一步加快成果突破和落地应用，必须更好凝聚全行业合力。在推进建筑工业化、数智化变革过程中，各相关方要致力从点状探索向系统规划、协同联动延伸，破解自主核心基础软硬件缺乏的首要挑战。一是进一步完善配套政策。强化对地方政策的引导，进一步明确智能建造的管控路径和核心指标，确保对装配式和智能建造相关政策的分解落实方向一致，保障政策的连续性和实用性。完善现有标准体系规划，打破各方标准壁垒，建立健全智能建造产业、技术、工具、管理及对应的评价标准体系，完善与之相适应的建筑市场和工程质量安全监管模式。鼓励政产学研各界的积极参与。二是进一步汇聚关键资源。加大智能建造关键技术和重大装备攻关，缩短创新端到应用端的实施链条，快速形成创新价值闭环。推广智慧工地管理信息系统和项目管理平台，加快国产智能建造软件开发。打造“基础研究—技术创新—产业化”链条的产业协同机制，畅通产学研转化体系，完善相关专业人才和产业工人培育体系。三是进一步打造行业生态。围绕建筑全周期信息收集与应用，建立上下游企业共同参与的数字化协同平台，搭建行业大数据库，实现全周期管理数字化。在重点省市实施智能建造试点示范创建行动，推广可复制经验。搭建价值共享型智能建造评价体系，强化全产业链协同，完善综合考量价值贡献、成本投入和风险分担的共享机制，实现各方利益的合理共享。
全国人大代表，全国工程勘察设计大师，中建西南院总工程师冯远——
加大四川地质灾害防治及山区房屋安全保障力度
四川是全国地质灾害最为严重的省份之一。全省山地占比达79.52%，地质灾害频繁且类型多样，危害十分巨大。如2008年的汶川大地震和随后发生的“9·24”泥石流，2013年的芦山地震和汶川“7·10”特大山洪泥石流，以及2022年的“9·5”泸定地震引发地质灾害等，都对人民生命财产造成了巨大损失，同时也对山区房屋安全提出了严峻考验。而且四川地质环境脆弱区与长江、黄河上游生态保护区及“川藏铁路”“西电东送”等重大基础设施、能源基地建设区等存在重合情况，一旦成灾，损失严重，影响巨大，亟需加大地灾防治力度，切实保障房屋建筑安全。
经过调研，冯远了解到，截至目前，四川全省排查发现的地质灾害隐患点近2.27万处，专业机构建议实施工程治理的有4703处、采取避险搬迁的上万人，资金需求大，整治任务极为繁重。
同时，四川是人口大省，现有人口8372万，其中乡村人口约占总人口的42%，大多农村房屋位于山区，村民普遍缺乏科学选址意识，很多房屋都修建在陡坡陡坎上，这些地带容易发生滑坡、崩塌、滚石、泥石流等灾害。由于资金、监管等原因，这些建筑很少有正规的设计流程，建造过程中，大多是依靠当地临时拼凑的农村工匠，专业知识、技能和设备不够，导致房屋在面对地质灾害时抵御能力弱。
此外，近年来随着乡村振兴和城乡建设的快速发展，旅游业兴旺，一些风景区也在大规模修建康养基地、旅游酒店这类建筑，这类建筑不同于一般农房，规模大、功能复杂，可能会对场地的稳定性造成一定影响，而开发商和设计施工人员往往对山区建筑又缺乏足够的了解，很多康养基地和旅游建筑都没有采取任何护坡稳坡措施，在地震地质灾害时，很容易发生重大安全事故。
为此，冯远建议：一是加大政策资金支持力度，提高四川地灾防治能力。主要是建议财政部和自然资源部对四川在地灾防治科技研发、高风险地灾隐患点治理等方面进一步加大政策、项目和资金支持力度，为我国长江上游生态屏障地区、四川省地质灾害防治工作的高质量开展提供支撑。
二是加大勘测与科普力度，科学合理确定建设规模和选址。主要是加强山地城镇、康养基地、旅游酒店等建设用地的勘察和监管，尽量避免大挖大填，防止人为破坏原有生态系统的稳定性；同时也要对现有的四川山地建筑的分布与安全进行调查和质量检查，建立重点关注台账，对危险程度高、影响范围大的建筑及时采取措施。此外，也要加强对山地居民的宣传培训，帮助他们科学选址，培养群众建筑防灾抗灾的自主意识。
三是提高山区房屋设计建造水平，增强抗灾能力。主要是提高山地建筑及场地边坡的抗震抗地灾设计与建造水平并加强管理，加强对农村建筑工匠的业务培训，提高他们的专业技能，加强山区改扩建工程、自建民宿房屋的过程监管等。
冯远认为，既要从源头端不断提升地质灾害的防范与治理水平，减少灾害发生，也要从防护端提高我们农房、民宿、康养基地等建筑的避灾抗灾能力，尽量减轻地灾影响，两端一齐发力，切实保障山区房屋安全，让人民生命财产免受损失。
全国人大代表，中建五局项目质量总监邹彬——
进一步服务产业工人转型
弘扬工匠精神推动质量强国建设
党的二十大报告提出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设质量强国。”邹彬认为，庞大的农民工群体也是中国式现代化不可或缺的一部分，需要更多地引导广大农民工群体跟上发展步伐。
如何推进中国式现代化，进一步服务产业工人转型，弘扬工匠精神，推动“中国速度”向“中国质量”、“制造大国”向“质量强国”转变？邹彬认为，这需要政府、企业、社会，多方共同努力，久久为功，政府倡导、企业主导、社会各方积极参与，尊崇质量至上，创造质量光荣，共享质量生活。
加强新时代工匠人才的培育。当前，职业教育和技能培训的蓝图已经绘就，应进一步发挥国有大型企业办学的特色和优势，深入推进产教融合、校企合作，加快建立国企办职业院校生均经费投入机制，开设生均经费拨款财政专户，参照国家生均财政拨款水平进行拨付，引导国有企业办职业院校，积极参与技术技能人才培养培训，鼓励大型企业办好技能学校，助力打造新时代高素质管理人才、高技能产业大军，以中国式现代化推动中华民族伟大复兴，培养培育好门类齐全、体系完备的专精特新工匠人才。
加强新时代工匠人才就业导入。“要让新一代民工学有所用、‘以战代练’，进一步从实践中提高农民工技能水平，就需要进一步推动新型工业化。”为此，邹彬建议发展装配式建筑产业，推进“工业建造”，加快建筑工业化，把工地搬进工厂，推进装配式产业升级发展，形成全产业链集成优势。
邹彬认为，作为新兴产业，装配式产业体系的保障措施需进一步加强：一方面技能认证体系建设不完善，导致产业工人向上发展的空间有待进一步扩展；另一方面，政策支撑、社会认可度不足，导致企业规模扩展受限，约束了产业工人的就业规模。因此，建议由政府主导，大力完善装配式职业技能认证体系，完善装配式建筑通用技术标准，加大装配式建筑发展政策支持力度，培育装配式产业发展环境，促进建筑工业化事业蓬勃发展，鼓励社会资本从规划设计、投资、研发、建设、运营等全产业链上深度参与新型装配式建筑项目，以更大、更优质的平台吸引产业工人就业，推动“农民工”快速向新时代建筑产业工人转型。
加强新时代工匠人才保障。近期，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》，为更好加强质量强国建设基础、形成并弘扬先进质量文化，一方面，邹彬建议政府主导，市场竞争中提高质量的准入门槛，产品和服务优质优价，优则胜、劣则汰，进一步完善技工等级晋升制度、职业技能等级认定政策，建立学历、技能证书互认制度，加大对工匠人才的权益保障。同时，提高工匠人才的公共服务水平，在子女教育、医疗保障等方面给予支持，增强获得感归属感。另一方面，建议国家、政府多搭建类型丰富的技能大赛平台，让各行各业的人才涌现出来，并给予相应的荣誉，让社会上尊重技能人才、产业人才的共识得以形成并蔚然成风，形成工匠文化展示成果，着力提升工匠人才的社会地位。
媒体关注
对于深入推进粤港澳大湾区建设，全国政协委员、中海集团董事长颜建国建议加大香港与内地两地制度创新的力度，“软联通”与“硬联通”并行推进。以粤港澳大湾区建设为契机，授权前海、横琴、南沙借鉴港澳国际工程标准和管理模式，加快落地一批试点项目，探索大湾区建设管理体制改革，以更高的建设标准和更科学的管理模式赋能中国式现代化。把规则衔接、制度对接的深层次的底层逻辑打通，推进大湾区建设标准和管理模式的互联互通，实现生产要素在大湾区的便捷流通，激发大湾区融合发展的新活力、新动能。
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全国政协委员
中海集团董事长 颜建国
全国人大代表
中建三局党委书记、董事长 陈卫国
全国人大代表，全国工程勘察设计大师
中建西南院总工程师 冯远
全国人大代表
中建五局项目质量总监 邹彬