编者按：安居宜居，首先是一个“安”字，安全是幸福生活最基本的前提。在嘉峪关市老旧小区改造项目中，中建市政西北院梳理优化各类市政管线，打通居民生活端口环节，塑强城市韧性，以功能提升促进城市高品质改造升级，绘就幸福城市底色。
2023年11月24日，在由新华社《瞭望东方周刊》、瞭望智库主办的“2023中国幸福城市论坛”上，嘉峪关市获评“2023中国最具幸福感城市”，是西北五省区唯一的上榜城市。
近年来，嘉峪关市从改造老旧小区入手，不断塑强城市韧性，提高市民幸福感。由中建市政西北院第六设计院完成设计的一系列老旧小区改造项目，梳理优化各类市政管线，打通居民生活端口环节，有效解决“众难”、协调“众口”、凝聚“众力”、普惠“众人”，以功能提升促进城市高品质改造升级。
燃气安全才有百姓安居
项目组在调研中了解到，管道老化、“超期服役”的问题在嘉峪关市老旧小区中普遍存在，各小区每年仅燃气管网的检修、抢修、整治等事件，大大小小不下1000次。“好多老旧小区的燃气管道已经使用了几十年，我们调研中遇到最久的燃气管道已经使用了36年。很多小区30年中几乎没有更换过燃气管道，原来的管道也基本上都是使用的铸铁管，这种使用了几十年的铸铁管存在很大的安全隐患。”嘉峪关恒宸燃气有限公司生产运行管理中心副主任席荣远在老旧小区改造座谈会上忧心忡忡地说。应急式的清理疏通治标不治本，如果不从根本上解决管道腐蚀堵塞的问题，燃气使用安全永远得不到百分百保障。
自2020年起，嘉峪关所有煤气供能的老旧小区逐步开始进行管道更换，并根据相关政策将逐步退出市场的煤气更换为更加安全、经济、环保的天然气。截至2023年底，中建市政西北院在嘉峪关通过老旧小区改造完成燃气管道改造22804户，涉及73个小区，改造管线长度超过83.80公里。
一日三餐，柴米油盐，老百姓的日常生活就是这些稀松平常之事。燃气事虽小，却关乎群众正常生活，是老百姓的“心头事”“急难事”。
基础设施完善促进社区管理完善
曾经的西域花园小区，饱受老旧小区通病困扰，既没有物业管理，也没有业主委员会，人防、物防基础更是薄弱，属于典型的“三无”小区。通过老旧小区改造的契机，西域花园补上了功课，从“问题小区”变成了新时代社会治理典范城市的“标杆小区”。如今，西域花园小区已经脱胎换骨，道路改成了平整的沥青路，建筑外立面焕然一新，清晰的消防通道标线、规划整齐的停车位一应俱全，翻新后的休闲凉亭供居民悠然休憩，老旧面貌被彻底改写，取而代之的是一幅幅生动和谐的现代社区画卷，也是嘉峪关老旧小区改造的微观缩写。
“以前晚上乌漆嘛黑的，出门啥也看不见，路面还坑坑洼洼的。现在好了，小区安装了路灯，晚上回家更安全了。”西域花园小区老住户仇保庭说。现在小区变了样儿，仇保庭的脸上也挂满了笑容。
通过改造基础配套设施和完善小区管理，嘉峪关市2020年至2023年底改造完成的39个原本处于“三无”状态的老旧小区全部引进了物业公司进行管理，236个住宅小区有了专业化物业服务，率先在全省实现了住宅小区物业服务全覆盖。
管线通了心情也顺了
“以前下水堵了，我自己根本没办法疏通，只能请人上门来帮忙疏通，可是没过几个月还是会堵，每次都要花几百块钱。我们这个老院子，主管道堵塞的问题太严重了！”玉泉街区老住户薛丁春为了管道疏通的问题，曾经上上下下找了许多部门，但问题都没有得到根本解决。
由于老小区环境复杂多变，再加上长期无人管理，很多地下管线私改乱改的情况比比皆是，如何将这些陈旧的地下管线在有限的空间里重新布置施工，是改造过程中遇到问题最多也是最棘手的环节。为了能够在冬季采暖前完成供热管道更换、确保冬季供热顺利进行，项目设计团队协同建设单位项目管理公司、施工单位、供热产权单位以及辖区街道工作人员和小区内居民代表们挨家挨户进行走访，对改造的内容和改造的方式进行详细说明，很多之前对室外管线改造有疑虑的居民在了解实际情况后，心中的疑问全部都打消了。
从2019年至2023年，中建市政西北院共计完成128个老旧小区改造，改造面积超过473万平方米，改造户数超过50240户,单体住宅节能改造共计120.97万平方米，室外环境配套设施改造共计126.66万平方米，室外各种管线改造共计664.07千米,户内表具改造共计3.97万个。通过多方筹措，全面改善方针政策，采取多次上门、反复排查的改造手段，从根本上解决了老旧小区内管线超期服役、带病运行的问题，有效化解了多年来困扰城市管理者的难题，小区管网相关的投诉也大幅度减少。同时，这一轮更新还解决了老旧小区室外管网基础资料缺失等一系列问题，给老小区留下了有据可查的“病历本”，便于后期出现问题后溯源解决。
“幸福”是对一个城市最高的褒奖，体现在居民生活的每一个细节中。嘉峪关老旧小区改造项目切实解决了居民的“急难愁盼”问题，极大助力大家过上了期盼已久的安居生活，营造了这座城市特有的幸福感。